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朝阳市人民防空办公室

信息来源:人防办 发布日期:2016-12-13浏览: 次
朝阳市人民防空办公室
序号 职权类型 职权名称 职权依据 实施
主体
责任事项 备注
项目 子项
1 行政处罚 对违反人防工程、建设工程质量行为的处罚 1、对违规不修建防空地下室行为的处罚 【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第四十八条城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府2006年10月25日发布)第六章第四十五条:城市新建民用建筑,违反国家和省有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由市、县(市)人民防空主管部门对当事人给予警告,责令限期补建,并处一万元以上十万元以下罚款。
朝阳市人民防空办公室 1.立案责任:通过执法举报、巡查(或者下级人防主管部门上报以及其他部门移送的违法案件等),发现有违反人防工程、建设工程质量的行为,县级以上人民政府人民防空主管部门应当予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:人民防空主管部门对立案的案件,制定专人负责,并及时指派2名以上执法人员调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应当出示执法证,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制履行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政处罚 对违反人防工程、建设工程质量行为的处罚 2.对侵占、违规修建人民防空工程、危害人民防空工程的安全和使用效能、拆除人民防空工程后拒不补建和向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物等行为的处罚 【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)
第四十九条有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
(一)侵占人民防空工程的;(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;(四)拆除人民防空工程后拒不补建的;(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的;(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年9月25日颁布)
第二十二条有下列行为之一的,由县以上人民政府人民防空主管部门责令限期改正,并处以罚款;造成损失的,应当依法赔偿。
(一)侵占人民防空工程或者拆除人民防空工程拒不补建,不足一百平方米的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处一万元以上三万元以下罚款;一百平方米以上的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处三万元以上五万元以下罚款;(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的,对个人处三千元以上五千元以上罚款,对单位处三万元以上五万元以下罚款;(三)违反国家规定,改变人民防空工程主体结构的、覆盖人民防空工程测量标志或者擅自在人民防空工程周围施工危害人民防空工程安全和使用效能的、向人民防空工程内排泄废水、废气或者倾倒废弃物的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处一万元以上三万元以下罚款;(四)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施以及阻挠安装人民防空通信警报设备设施拒不改正的,对个人处一千元以上五千元以下罚款,对单位处一万元以上五万元以下罚款。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府2006年10月25日发布)第四十条:使用单位在使用人防工程过程中,不得改变人防工程的主题结构,不得擅自拆除人防工程防护设备、设施或者危害人防工程的安全和使用效能。第四十六条:有下列行为之一的,由市、县(市)人民防空主管部门责令限期改正,并处以罚款;造成损失的,应当依法赔偿。(一)侵占人民防空工程或者拆除人民防空工程拒不
补建,建筑面积不足100平方米的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处两万
元以上三万元以下罚款;建筑面积100平方米以上的,对个人处三千元以上五千元以下罚
款,对单位处三万元以上五万元以下罚款;(二)不按照国家规定的防护标准和质量标
准修建人民防空工程的,对个人处三千元以上五千元以上罚款,对单位处三万元以上五
万元以下罚款;(三)违反国家规定,改变人民防空工程主体结构的、覆盖人民防空工
程测量标志或者擅自在人民防空工程周围施工危害人民防空工程安全和使用效能的、向
人民防空工程内排泄废水、废气或者倾倒废弃物的,对个人处一千元以上三千元以下罚
款,对单位处一万元以上三万元以下罚款。
朝阳市人民防空办公室 1.立案责任:通过执法举报、巡查(或者下级人防主管部门上报以及其他部门移送的违法案件等),发现有违反国家有关人民防空工作法律和政策法规的违法行为,县级以上人民政府人民防空主管部门应当予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:人民防空主管部门对立案的案件,制定专人负责,并及时指派2名以上执法人员调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应当出示执法证,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:  审理案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制履行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对危害人防工程设备、设施行为的处罚 1.占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的处罚 【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第四十九条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的; (六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的。
【规范性文件】《朝阳市人民防空通信警报管理办法》(朝阳市人民政府2003年9月3日发布)第十一条:有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款,对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
(一)占用人民防空通信专用频率的;(二)使用与防空警报相同的音响信号的;(三)擅自拆除人民防空通信、警报设施的;(四)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的。 
朝阳市人民防空办公室 1.立案责任:人防部门在检查中发现或者接到投诉、举报占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除、阻挠安装人民防空通信、警报设备设施的行为以及上级交办、下级上报、其他部门移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在规定期限内立案。
2.调查责任:人防部门对立案的案件,应指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,询问或者检查应当制作笔录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:人防部门应当组织2名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,根据认定的事实,提出不予处罚、予以处罚、补充证据、重新调查、移送、撤销案件或者其他处理意见。
4.告知责任:人防部门在做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
5.决定责任:人防部门根据审理情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定的人民防空办公室公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;行政处罚决定中涉及没收财物或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证;行政处罚案件自立案之日起,应当在规定期限内作出处理决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,人防部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:行政执法机关应监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,人防部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对危害人防工程设备、设施行为的处罚 2.阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的处罚 【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第四十九条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的; (六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的。
【规范性文件】《朝阳市人民防空通信警报管理办法》(朝阳市人民政府2003年9月3日发布)第十一条:有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款,对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
(一)占用人民防空通信专用频率的;(二)使用与防空警报相同的音响信号的;(三)擅自拆除人民防空通信、警报设施的;(四)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的。 
朝阳市人民防空办公室 1.立案责任:人防部门在检查中发现或者接到投诉、举报占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除、阻挠安装人民防空通信、警报设备设施的行为以及上级交办、下级上报、其他部门移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在规定期限内立案。
2.调查责任:人防部门对立案的案件,应指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,询问或者检查应当制作笔录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:人防部门应当组织2名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,根据认定的事实,提出不予处罚、予以处罚、补充证据、重新调查、移送、撤销案件或者其他处理意见。
4.告知责任:人防部门在做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
5.决定责任:人防部门根据审理情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定的人民防空办公室公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;行政处罚决定中涉及没收财物或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证;行政处罚案件自立案之日起,应当在规定期限内作出处理决定。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,人防部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:行政执法机关应监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,人防部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对危害人防工程设备、设施行为的处罚 3、对未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设施设备的处罚 【规章】《辽宁省重要经济目标防护规定》(辽宁省人民政府令,第256号)第十八条:对未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设施设备的,由县以上人民防空部门给予警告,责令限期改正;逾期拒不改正的,处1万元以上3万元以下罚款;因未按规定对重要经济目标进行防护或者擅自拆改防护设施设备,造成严重后果的,对有关责任人依法追究刑事责任。  朝阳市人民防空办公室 1.立案责任:通过执法举报、巡查(或者下级人防主管部门上报以及其他部门移送的违法案件等),发现有违反国家有关人民防空工作法律和政策法规的违法行为,县级以上人民政府人民防空主管部门应当予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:人民防空主管部门对立案的案件,制定专人负责,并及时指派2名以上执法人员调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应当出示执法证,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:  审理案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制履行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政处罚 对单位和个人无故拒交人防建设经费 “四项费用”行为的处罚   【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第四条:有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年9月25日颁布)第二十条:本行政区域的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织,应当按照国家和省的规定负担人民防空费用。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府2006年10月25日发布)第十条:各市、县(市)人民政府每年应在同级财政预算中按不低于本级财政收入千分之一的比例安排人民防空经费;各企业、事业单位、个体工商户、私营企业按在职职工人数每人每年一个劳务工的标准承担人防工程建设四项费用(人员工资、福利、劳保用品和零星工具等)。第四十六条:(四)拖欠人防建设资金的,责令其限期补缴;逾期不缴的,处以欠缴额1倍的罚款。
【规范性文件】《辽宁省人民防空设施管理规定》(1994年11月10日通过)第二十二条:(四)拖欠人防建设资金的,责令其限期补缴;逾期不缴的,处以欠缴额1倍的罚款,并按日加收应缴费用5‰的滞纳金。对违反本规定的行为人,其行为构成治安处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的,提请司法机关处理。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府2006年10月25日发布)第四十六条:有下列行为之一的,由市、县(市)人民防空主管部门责令限期改正,并处以罚款;造成损失的,应当依法赔偿。(四)拖欠人防建设资金的,责令其限期补缴;逾期不缴的,处以欠缴额1倍罚款。
朝阳市人民防空办公室 1.立案责任:通过执法举报、巡查(或者下级人防主管部门上报以及其他部门移送的违法案件等),发现有违反国家有关人民防空工作法律和政策法规的违法行为,县级以上人民政府人民防空主管部门应当予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:人民防空主管部门对立案的案件,制定专人负责,并及时指派2名以上执法人员调查取证,通过收集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应当出示执法证,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:  审理案件调查报告,对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交予当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制履行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政征收 人民防空“四项费用”收缴   【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第四条:有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年9月25日颁布)第二十条:本行政区域的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织,应当按照国家和省的规定负担人民防空费用。
【规范性文件】《东北地区人民防空建设平战结合若干问题的暂行规定》([1990]沈军作字第147号),第二章第六条:(四)收取承建人防工程的“四项费用”。按国务院天下足球网“人民防空工程建设和维护管理按城镇职工1—2%的比例抽人参加义务劳动,参加义务劳动人员的工资、福利、劳保用品和零星工具等四项费用由原单位负责”的规定执行。为减轻单位负担,确保人防工程质量,在不超过上述比例的条件下,也可采取“四项费用”的办法代替出义务工。“四项费用”列入企业成本。个体工商户和私营企业单位也应参照此规定实行。
【规范性文件】《天下足球网<朝阳市人防建设经费收缴办法>的通知》(朝政办发[1992]33号),第四条“凡城市规划区范围内的全民所有制企业(含实行企业化管理的事业单位)、外商投资企业按在册职工人数每人每年5元的标准缴纳人防工程维护费;私营企业视其经营规模和效益情况,缴纳标准为每年每户50元至500元;个体工商户视其经营面积和雇员人数每年缴纳标准为10至100元。第五条集体所有制企业(不含民政及中学以下校办企业),应从税后积累中按4%的比例缴纳人防工程建设经费。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府2006年10月25日发布)第十条:各市、县(市)人民政府每年应在同级财政预算中按不低于本级财政收入千分之一的比例安排人民防空经费;各企业、事业单位、个体工商户、私营企业按在职职工人数每人每年一个劳务工的标准承担人防工程建设四项费用(人员工资、福利、劳保用品和零星工具等)。
朝阳市人民防空办公室 1.告知责任:向被征收单位出示收费许可证,告知人防“四项费用"缴纳数额确定方式、标准、征收的范围和对象;
2.审核责任:审核该单位人数,确定收费数额;
3.收缴责任:开具收费收据;
4.事后监管责任:收费时2人以上,建立收费台帐,及时检查收费情况。
 
5 行政检查 人防工作监督检查 1.对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查
【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第17条:人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年9月25日颁布)第七条:县以上人民政府人民防空主管部门应当加强对重要经济目标人民防空建设的指导、监督和检查。新建、改建、扩建重要经济目标,必须符合国家规定的防空标准。
【法规性文件】《中共中央、国务院、中央军委天下足球网深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》(中发【2014】15号)第22条:各级人民防空主管部门要积极协调党政军有关部门,加强人民防空政策法规拟订、规划计划编制、重点项目管控、市场行为规范等工作。加强监督检查,建立健全人民防空工作事前及事中事后监管的制度机制。
朝阳市人民防空办公室 1.检查责任:依法对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。检查人员不少于2人,并主动出示执法证件。
2.督促整改责任:检查发现存在问题的,制发整改通知书,限期整改相关问题,并对整改情况进行复查验收。
3.处置责任:检查结束后,总结通报检查情况。发现存在违法行为时,按行政处罚规定进行查处。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 行政检查 人防工作监督检查 2.对人防工程维护管理进行监督检查 【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第25条:人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理,使其保持良好使用状态;
【规范性文件】《辽宁省结合民用建筑修建防空地下室管理办法》(辽人防发[1998]21号)第三十九条:建设单位和使用单位必须按照国家和省人民防空主管部门的有关规定对防空地下室进行安全使用和维护管理。各级人民防空主管部门应当按照规定对防空地下室的使用和维护管理进行监督检查,建设单位和使用单位必须接受监督检查。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府2006年10月25日发布)第三十二条:人防工程应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则进行维护管理。相关责任单位应使其经常保持良好的使用状态和可靠的防护功能,并接受市、县(市)人民防空主管部门的监督检查。                                 
朝阳市人民防空办公室 1.检查责任:依照有关法规和上级指示,对人民防空工程使用和维护管理情况进行日常检查。
2.督促整改责任:对发现的违规问题进行现场取证,向相关单位和人员调查、了解情况,填写现场检查记录,责令限期改正违法行为,制发整改通告书和停止使用通知书。
3.其他法律法规政策规定应履行的责任。
6 行政奖励 对在人民防空工作中做出显著成绩的组织和个人的奖励   【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)
第十条 县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人,给予奖励。
【规章】《辽宁省重要经济目标防护规定》(辽宁省人民政府令,第256号)第十七条:对在重要经济目标防护工作中成绩突出的单位和个人,县以上人民政府或者其有关部门可以给予表彰、奖励。
朝阳市人民防空办公室 1.制定方案责任:制定先进组织和个人评选方案并组织实施。
2.受理审核责任:受理在人民防空工作中做出显著成绩的组织和个人提出的申请,核对申报内容属于奖励范畴。
3.评审责任:对申报资料进行审核和事实核实,筛选符合要求的组织和个人。
4.表彰责任:按照公平、公开、公正的原则,评选出在人民防空工作中做出显著成绩的组织和个人,达到鼓励先进激励他人的目的。
5.奖励责任:对符合先进评选条件的组织和个人予以公布,并明确奖励内容。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
代政府实施
7 其他行政权力 人防工程改造、拆除、报废行政许可 1.300万以下人民防空资产转让、报损、报废审批 【规范性文件】《人民防空国有资产管理规定》第二十八条:根据中华人民共和国人民防空委员会委字〔1985〕7号文件和国家人防办公室〔1993〕人防办字第162号文件规定精神,人防工程价值在500万元(含)以上的人防资产转让、报废,必须报国家人防主管部门审批,并报国家国有资产管理部门备案。上述价值以下的,由各省、自治区、直辖市人防主管部门审批,并报国家人防主管部门和同级国有资产管理部门备案。人防办部门占有、使用的国有资产的处置,按国有资产管理部门的有关规定办理。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府2006年10月25日发布)第三十六条:报废人防工程应当按照管理权限经人民防空主管部门批准后方可实施,批准报废的人防工程,由责任单位负责按批准的报废方案处理。
朝阳市人民防空办公室 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对提交人防工程资料、拆除人防工程补建补偿协议、改造人防工程方案等相关材料,进行全面审查,并对拆除、改造的人防工程进行现场勘察。
3.决定责任:审查合格的,下达《拆除(或改造)人防工程的批复》文件;作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达责任:将批准文件送达申请人,并按规定填写《送达回执》。
5.事后监管责任:由市人防办工程监管责任部门或县(区)人防办,加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
7 其他行政权力 人防工程改造、拆除、报废行政许可 2.拆除原有人防工程审批 【法律】《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条 规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府,2006年10月25日发布)第三十六条:任何组织或者个人不得擅自拆除人防工程,确需拆除的,有关单位或者个人应向市人民防空主管部门提出申请,经批准后方可实施,并由拆除单位负责补建或者按规定标准补偿。
朝阳市人民防空办公室 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对提交人防工程资料、拆除人防工程补建补偿协议、改造人防工程方案等相关材料,进行全面审查,并对拆除、改造的人防工程进行现场勘察。
3.决定责任:审查合格的,下达《拆除(或改造)人防工程的批复》文件;作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达责任:将批准文件送达申请人,并按规定填写《送达回执》。
5.事后监管责任:由市人防办工程监管责任部门或县(区)人防办,加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
8 其他行政权力 人民防空工程转租审批   【规范性文件】《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国家人民防空办公室,2001年11月1日发布)的通知第二章:第十二条:“使用单位在合同期内不得擅自转租人民防空工程或者转让人民防空工程使用权,因故确需转租或转让的,必须报原批准使用的人民防空主管部门批准,换发《人民防空工程平时使用证》后方可继续使用。
【规范性文件】《辽宁省人民防空设施管理规定》(1994年11月10日通过)第十八条:已建成的人防设施,任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政主管部门批准,不得转让、抵押、租赁、改造和拆除。
【规范性文件】《朝阳市人民防空工程建设管理办法》(朝阳市人民政府,2006年10月25日发布)第三十条:已建成的人防设施,任何单位和个人未经市人民防空主管部门批准,不得转让、抵押、租赁、改造。
朝阳市人民防空办公室 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对提交人防工程转租申请资料、进行全面审查。
3.决定责任:审查合格的,换发《人民防空工程平时使用证》,不予批准的应当告知理由;按时办结;法定告知。
4.送达责任:将批准文件送达申请人,并按规定填写《送达回执》。
5.事后监管责任:由人民防空主管部门对租赁使用人民防空工程的单位或者个人的监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
9 其他行政权力 城市基础设施建设影响人防工程安全时的保障措施审批   【规范性文件】《人防工程维护管理办法》(国人防办字(2001)第210号)第十五条:因城市基础设施建设影响人民防空工程安全时必须采取保障人民防空工程安全的技术措施,经人民防空主管部门批准后实施。
【规范性文件】《辽宁省人民防空设施管理规定》(1994年11月10日通过)第十七条:在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程,必须经市以上主管人防工作的行政部门批准。
朝阳市人民防空办公室 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对提交的工程建设相关材料,进行全面审查,并对工程进行现场勘察。
3.决定责任:审查合格的,作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达责任:将批准文件送达申请人,并按规定填写《送达回执》。
5.事后监管责任:由市人防办工程监管责任部门或县(区)人防办,加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
10 其他行政权力 拆迁人民防空警报设施的许可  
【规范性文件】《天下足球网加强新时期人民防空工作的意见》(中共朝阳市委、朝阳市人民政府、朝阳军分区2002年3月28日发布)第17条:设置在有关单位的防空警报设施,由所在单位维护管理。确因城市建设需更新、拆迁防空警报设施的,须报请人防部门批准,重建费用由拆迁单位承担。
【规范性文件】《朝阳市人民防空通信警报管理办法》(朝阳市人民政府,2003年9月3日发布)第七条:人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空通信、警报设施,由其所在单位负责维护管理,不得擅自移动、拆除。因城市建设等原因确需移动、拆除的,应及时通知当地人民防空主管部门。

朝阳市人民防空办公室 1.受理责任:公示办理许可条件、程序和申请材料。材料齐全,受理并出具受理文书;材料不齐,不予受理并履行一次性告知义务。
2.审查责任:对提交的材料进行全面审查,并对拆迁防空警报设施进行现场勘察。
3.决定责任:审查合格的,下达《拆迁人民防空警报设施的批复》,不合格的,说明理由并告知申请人享有的相应权力。
4.送达责任:将批准文件送达申请人,并按规定填写《送达回执》。
5.事后监管责任:由人防办信息保障中心或县(区)人防办,对拆迁防空警报设施工作进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。